Сайт КГН МИР РК

+7 (7172) 579361, 579362

eiti_secretariat@geology.kz

O ИПДО

Что такое ИПДО?

24
августа 2016

Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) была инициирована г-ном Тони Блэйром в 2002 году на саммите по устойчивому развитию в Йоханесбурге и представляет собой мировой стандарт, способствующий обеспечению прозрачности доходов от нефте-, газо- и горнодобывающей отраслей промышленности.

Международный официальный веб-сайт ИПДО: www.eiti.org

1212

Реализация ИПДО в Казахстане

Реализация ИПДО осуществляется в Казахстане с 2005 г. по инициативе Главы Государства Н. А. Назарбаева. Этот проект имеет высокий статус международного, политического и антикоррупционного характера и направлена на прозрачность доходов компаний и правительства в добывающем секторе, доступная населению.

На законодательном уровне закреплена нормативная база, обязывающая недропользователей соблюдать условия Меморандума о взаимопонимании Инициативы и предоставлять отчетность по налогам и другим платежам в бюджет страны, подтвержденную аудитом в соответствии с международными стандартами.

Кроме этого, из республиканского бюджета на ежегодной основе выделяются средства для изготовления национальных отчетов по ИПДО, осуществляемой независимой аудиторской компанией, привлекаемой на конкурсной основе в соответствии с законом о государственных закупках. Также, финансирование ИПДО активно поддерживается международными и отечественными организациями, институтами развития, как Всемирный Банк, GIZ, USAID, фонд Сороса, Посольством Великобритании и др.

Для координации реализации ИПДО в стране действует Национальный Совет Заинтересованных сторон (НСЗС), в составе которого представители Правительства, депутатов Мажилиса Парламента, ассоциаций нефтедобывающих, горнорудных компаний и неправительственного сектора. Все решения принимаются на консенсусной основе.

Все мероприятия проводятся в соответствии с рабочим планом, реализация которых контролируются Национальным Секретариатом ИПДО. Проводятся конференции, круглые столы, семинары, брифинги, рабочие встречи и т. д. Все мероприятия широко освещаются в СМИ, на официальных сайтах: Комитета геологии и недропользования, ассоциаций, НПО и других.

Большим прорывом является то, что в Казахстане введена электронная версия предоставления отчетов по ИПДО через портал Единой Государственной Системы Управления Недропользованием, доступная в режиме он-лайн всем заинтересованным сторонам и любому желающему.

В 2015 году Казахстан отметил 10 — летие реализации ИПДО на 7-ой Национальной конференции по Инициативе прозрачности деятельности добывающих отраслей, проведенной в рамках юбилейного Евразийского Форума Kazenergy. Эта Конференция по ИПДО стала площадкой для обсуждения повестки расширенной реализации Инициативы (EITI+) со всеми странами- участниками Инициативы.

По результатам оценки проводимой страной работы по внедрению стандартов ИПДО были получены рекомендации от международных экспертов по усилению мероприятий направленных на развитие ИПДО на региональном уровне. НСЗС было поддержано данное направление, в результате чего, Администрацией Президента Республики Казахстан поручено акиматам проводить ежегодные заслушивания отчетов о расходовании средств на социальные проекты с привлечением для участия государственных органов, неправительственных организаций, добывающих компаний, заинтересованных сторон и средства массовой информации (СМИ). Результатом этих мероприятий стало заслушивание отчетов акиматов областей о расходовании средств на социальные программы за счет всех источников финансирования, в том числе из местного бюджета, куда компании перечисляют средства в рамках контрактных обязательств.

В мае 2015 г. в Астане состоялась Стратегическая встреча с участием представителей международного Секретариата ИПДО, депутатов Мажилиса Парламента РК, государственных органов, НПО, представителей ассоциаций компаний и других заинтересованных сторон. Были обсуждены главные направления дальнейшего углубления реализации ИПДО в стране с учетом стратегических задач развития отрасли, сделаны рекомендации к улучшению национальных отчетов, их широкого распространения и использования, обсуждены вопросы регионального развития. Ведется работа по созданию региональных многосторонних групп по реализации ИПДО для повышения осведомленности населения и участия в ИПДО.

Изготовлена популярная версия отчета ИПДО, которая носит графико-аналитический характер, где отражена история реализации ИПДО в стране, динамика платежей за последние 5 лет, доля горнорудного и нефтегазового секторов, распределение доходов по регионам, социальные инвестиции, основные макроэкономические показатели.

Rus 1

В целях выполнения требований ИПДО по обеспечению прозрачности и подотчетности добывающего сектора, в этом 2016 году Техническим заданием на изготовление 11 — го Национального отчета по ИПДО за 2015 год предусмотрена не только сверка данных по доходам от компаний и Правительства, но и сверка по финансированию социально-экономического развития регионов в рамках выполнения добывающими компаниями контрактных обязательств. Итоговый отчет будет опубликован и доступен к обсуждению всех заинтересованных сторон и любого желающего.

В этом году в Казахстане планируется проведение пилотного исследования по интеграции ИПДО, так называемый «Маинстриминг». Суть его заключается в том, чтобы исключить дублирование данных в отчетах ИПДО с уже существующими отчетностями компаний и Правительства с учетом имеющихся открытых данных.

Цель — оптимизировать систему отчетностей в сфере недропользования. Учитывая автоматизированный процесс сбора и мониторинга информации, получить возможность сократить расходы на сверку и анализ, как в отчетах ИПДО, так и в других видах исследований, направленных на правильное управление в добывающем секторе.

В 2016 году планируется принятие решения о включении обязательного требования по раскрытию бенефециарного права (конечных владельцев добывающих компаний), озвученного в ходе Глобальной Конференции в г.Лима (Перу) в феврале 2016 г. Требование вступит в силу в период с 2019-2022 годы.

Начиная с 1 июля 2017 года Республика Казахстан должна пройти очередную процедуру валидации для подтверждения наивысшего статуса страны — последователя ИПДО, который мы получили по результатам прошлой валидации в 2013 году.

движок сайта